Transisi kepresidenan: 4 tips untuk meningkatkan liputan berita dari cendekiawan Barbara A. Perry

Ketika negara bagian terus mengesahkan hasil pemilihan presiden 2020 dan pengadilan mempertimbangkan berbagai tantangan hukum untuk itu, pemerintah federal sedang mempersiapkan pelantikan 20 Januari untuk Presiden terpilih Joe Biden. Transisi kepresidenan dari Donald Trump ke Biden dimulai minggu lalu, ketika Biden mengumumkan pemilihan untuk peran teratas dalam pemerintahannya dan pemerintah federal mengalokasikan lebih dari $ 6 juta untuk biaya terkait transisi, seperti merekrut staf baru.

Trump menolak untuk menyerah dan mengklaim pemilihan itu “dicurangi,” pernyataan Associated Press telah menganggap “semua salah.” Sementara itu, penghitungan ulang suara di dua negara bagian – Wisconsin dan Georgia – mengkonfirmasi Biden menang di sana. Pada 14 Desember, para pemilih dari Electoral College akan bertemu di setiap negara bagian untuk memberikan suara bagi presiden dan wakil presiden.

Hingga tahun ini, perpindahan kekuasaan dari satu presiden AS ke presiden lainnya berjalan relatif lancar, dengan beberapa pengecualian. Contoh: transisi terpotong untuk Presiden George W. Bush pada tahun 2000, berkat pertarungan hukum yang panjang yang menghentikan penghitungan ulang di Florida, memberi Bush kemenangan tipis atas lawan Demokratnya, Wakil Presiden Al Gore.

“Semua presiden AS, apakah mencapai batas dua masa jabatan (ditetapkan oleh preseden George Washington dan kemudian oleh amandemen konstitusi) atau dikalahkan untuk pemilihan kembali, telah meninggalkan jabatan dengan damai dan seringkali dengan tawaran untuk membantu presiden yang akan datang dalam pemindahan kekuasaan yang mulus, Tulis Barbara A. Perry, direktur studi kepresidenan di Miller Center Universitas Virginia, di blog universitas.

Perry memberi tahu Sumber Daya Jurnalis bahwa outlet berita memainkan peran penting dalam membantu publik memahami apa yang terjadi dan memahami bagaimana transisi presiden yang sulit dapat merugikan negara. Dia menunjukkan bahwa Komisi Nasional Serangan Teroris terhadap Amerika Serikat, yang biasa disebut sebagai Komisi 9-11, mengutip periode transisi Bush yang lebih pendek sebagai penyebab serangan teroris tahun 2001.

“Administrasi Bush hanya kekurangan staf,” catat Perry. “Bahaya seperti itu ada sekarang, terutama di tengah dua krisis: pandemi global dan kesulitan ekonomi bagi banyak orang Amerika. Seperti yang dibuktikan oleh pembunuhan Iran baru-baru ini, AS terus menghadapi tantangan di seluruh dunia, termasuk musuh yang ingin mengungkap dan memanfaatkan kelemahan kami. “

Kami bertanya pada Perry, termasuk buku siapa 42: Di Dalam Kepresidenan Bill Clinton dan 41: Di dalam Presidensi George HW Bush, untuk petunjuk tentang bagaimana jurnalis dapat meningkatkan liputan mereka tentang transisi presiden ini.

Berikut panduannya, ditawarkan melalui wawancara yang dilakukan melalui telepon dan email.

1. Jelaskan sejarah suksesi presiden di AS

Selama beberapa dekade, tidak ada proses formal untuk mentransfer kekuasaan dari satu presiden ke presiden berikutnya, catat Perry. Electoral College dua kali dengan suara bulat memilih presiden AS pertama, George Washington, yang menolak untuk mengajukan masa jabatan ketiga. Presiden kedua, John Adams, pada 1801 menetapkan preseden untuk apa yang dianggap banyak orang sebagai ciri demokrasi Amerika – transfer kekuasaan eksekutif secara damai antara rival politik. Bagi Adams dan penggantinya, Thomas Jefferson, kebutuhan untuk mempertahankan demokrasi yang masih muda adalah prioritas.

Sepanjang sejarah, presiden petahana telah mengosongkan kantor mereka untuk memungkinkan pengambilalihan secara tertib, meskipun beberapa dari mereka menolak untuk menghadiri pelantikan orang-orang yang menggantikan mereka. Perry menghimbau para jurnalis membantu publik memahami sejarah proses transisi presiden yang bersifat simbolis sekaligus praktis. “Kembalilah sedikit dan bicarakan tentang dari mana transisi berasal dan mengapa kita begitu terpaku padanya sekarang?” dia menyarankan.

Ketika AS tumbuh, begitu pula kekuatan dan pengaruh dari pemimpin puncaknya, mendorong terciptanya proses transisi selama berbulan-bulan yang bertujuan untuk mempersiapkan presiden terpilih untuk mengambil alih segera setelah dilantik dan membantu pemerintahan yang akan keluar. menyelesaikan pekerjaannya. “Jika ini bukan penyerahan yang mulus, hal-hal buruk bisa terjadi,” kata Perry.

2. Biasakan diri Anda dengan Undang-Undang Transisi Presiden.

Pada tahun 1964, Kongres meresmikan proses transisi dengan persetujuan Undang-Undang Transisi Presiden tahun 1963, yang telah diubah beberapa kali selama bertahun-tahun.

Undang-undang federal ini mengatur proses kompleks pergantian presiden, menetapkan jadwal dan mengesahkan pendanaan untuk pengeluaran terkait transisi. Nota April 2020 dari Kantor Manajemen dan Anggaran mencantumkan berbagai lembaga, departemen, dan dewan yang mengawasi atau membantu mengoordinasikan perubahan tersebut.

Perry merekomendasikan jurnalis untuk memeriksa undang-undang tersebut dan menyelidiki apakah dan bagaimana pemerintahan Trump menerapkannya. Dia menunjukkan bahwa Biden dan tim transisinya pada awalnya tidak dapat memperoleh informasi penting dari pemerintahan Trump, meskipun Undang-Undang Transisi Kepresidenan mensyaratkan bahwa “kandidat yang tampaknya berhasil untuk jabatan Presiden dan Wakil Presiden” memiliki akses ke informasi dan sumber daya. mereka perlu mempersiapkan peran baru mereka.

“Itu tidak mengatakan bersertifikat [winners]Mendapatkan akses itu, kata Perry. “Di situ tertulis pemenang yang ‘nyata’.”

3. Pertimbangkan peran Kongres dalam pemilihan presiden AS.

Kongres biasanya memainkan peran terbatas dalam menentukan siapa yang akan menjadi presiden. Mereka berkumpul untuk sesi bersama pada awal Januari setelah pemilihan umum untuk menghitung suara Electoral College.

Dalam kasus yang jarang terjadi – jika ada hasil imbang atau tantangan terhadap hasil Electoral College, misalnya – Kongres diharuskan untuk turun tangan dan menyelesaikan masalah tersebut, jelas Perry. Donald Brand, seorang profesor ilmu politik di College of the Holy Cross di Massachusetts, membahas masalah ini baru-baru ini The Conversation.

“Kampanye Presiden Donald Trump menantang hasil dari medan pertempuran negara bagian dengan tuntutan hukum, berharap untuk mengajukan perkara menuju kemenangan dalam pemilu 2020,” tulis Brand. “Tapi para Founding Fathers bermaksud agar Kongres – bukan pengadilan – menjadi rencana cadangan jika hasil Electoral College disengketakan atau tidak menghasilkan pemenang.”

Brand menambahkan bahwa tantangan hukum kampanye Trump dapat mendorong Kongres untuk terlibat, meskipun Kongres tidak ikut campur dalam pemilihan presiden sejak 1877. “Tahun itu, Demokrat Samuel J. Tilden dari New York memenangkan suara populer dan penghitungan elektoral,” menurut proyek Sejarah, Seni & Arsip Dewan Perwakilan Rakyat AS. Tapi Partai Republik menentang hasil di tiga negara bagian Selatan, yang menyerahkan sertifikat pemilihan untuk kedua kandidat. Republikan Rutherford B. Hayes dari Ohio akhirnya menjadi presiden.

Proyek Sejarah, Seni & Arsip menjelaskan: “Meskipun Konstitusi mewajibkan DPR dan Senat untuk menghitung secara resmi sertifikat pemilu dalam sesi gabungan, namun tidak disebutkan apa yang harus dilakukan Kongres untuk menyelesaikan perselisihan. Pada bulan Januari 1877, Kongres membentuk Komisi Pemilihan Federal untuk menyelidiki surat suara Electoral College yang disengketakan. Komisi bipartisan, yang mencakup Perwakilan, Senator, dan Hakim Agung, memberikan suara di sepanjang garis partai untuk memberikan semua surat suara yang diperebutkan kepada Hayes – mengamankan kursi kepresidenan untuknya dengan satu suara elektoral. ”

Scott Bomboy, pemimpin redaksi National Constitution Center, telah menulis tentang jarangnya pemilihan presiden yang diperebutkan dan kurangnya panduan yang jelas tentang bagaimana Kongres seharusnya menanganinya.

Perry menyarankan jurnalis untuk menyelidiki peran potensial Kongres dalam pemilu 2020 dan mencari petunjuk bahwa anggota dipaksa untuk bertindak. “Siapa yang mengira kita akan membicarakan itu?” dia bertanya.

Pada hari Rabu, Perwakilan AS Mo Brooks, seorang Republikan Alabama, mengumumkan dia berencana untuk menantang hasil Electoral College ketika Kongres mengumpulkan 6 Januari untuk mengesahkan pemilihan presiden. Tapi usaha itu mungkin tidak akan berhasil, USA HARI INI laporan.

“Meskipun anggota Kongres dapat mengajukan keberatan atas penghitungan Kongres atas suara elektoral dan deklarasi hasil, baik anggota DPR maupun Senat harus mengajukan keberatan, dan DPR dan Senat harus menyetujuinya agar suara elektoral dapat dikecualikan – skenario yang tidak mungkin dengan DPR yang dikendalikan Demokrat, ”outlet berita melaporkan hari ini.

4. Bantulah hadirin Anda memahami pentingnya pidato pengukuhan presiden dan bagaimana upacara tahun ini mungkin berbeda dari yang sebelumnya.

Setiap empat tahun, setelah pengambilan sumpah mereka pada 20 Januari, presiden AS memberikan pidato pengukuhan mereka di halaman depan West Front Capitol. Pidato pengukuhan sering kali bersifat “bipartisan dan pemersatu,” menawarkan kepada presiden baru “kesempatan ‘panggung utama’ pertama untuk memperkenalkan visinya kepada bangsa dan dunia,” catat Asosiasi Sejarah Gedung Putih.

Asosiasi tersebut melanjutkan: “Kadang-kadang mereka dimaksudkan untuk membujuk, seperti ketika Abraham Lincoln pada tahun 1861 mendesak negara-negara bagian selatan yang memisahkan diri untuk menghindari perang, atau untuk menyembuhkan dan berdamai, seperti ketika dia menyatakan kebijakannya terhadap Konfederasi yang kalah pada tahun 1865, menjanjikan ‘kebencian terhadap none ‘dan’ charity for all. ‘ Beberapa presiden telah berbicara langsung tentang keprihatinan bangsa. Penegasan pengukuhan Franklin D. Roosevelt tahun 1933, ‘Satu-satunya hal yang harus kita takuti adalah ketakutan itu sendiri,’ meredakan kepanikan orang yang dicengkeram oleh Depresi Hebat. ”

Perry mengatakan jurnalis sering menanyakan pandangannya tentang pidato ini. Dia bertanya-tanya seperti apa alamat bulan depan, mengingat itu akan disampaikan di tengah pandemi global dan setelah pemilihan yang sengit. “Pidato pengukuhan seperti apa yang Anda berikan ketika ada begitu banyak kontroversi mengenai pemilu dan ketika Anda memiliki setengah negara yang tidak percaya bahwa Anda terpilih secara sah?” dia bertanya.

Setelah Biden bersumpah, Perry mengatakan dia bertanya-tanya tentang rencana Trump untuk meninggalkan kantor. Dia mengatakan “kepresidenan Trump yang belum pernah terjadi sebelumnya dapat berakhir dengan cara yang sama belum pernah terjadi sebelumnya.”

Mencari informasi lebih lanjut tentang pemilihan presiden AS? Silakan lihat penjelasan kami di bagaimana Electoral College bekerja dan bagaimana outlet berita nasional memproyeksikan dan memanggil pemenang presiden.

Menyelidiki cerita tentang akses air, keterjangkauan dan keamanan: 5 tips untuk memulai

Sekitar 8 dari 10 orang Amerika membawa komputer dalam bentuk telepon pintar tetapi banyak orang di AS masih kekurangan salah satu fasilitas modern paling dasar – air mengalir di rumah.

Penelitian baru di Prosiding Akademi Ilmu Pengetahuan memperkirakan 1,1 juta orang di AS melaporkan tidak memiliki “pipa ledeng lengkap”, yang menurut Biro Sensus AS, terdiri dari air panas dan dingin dalam ruangan dan bak mandi atau pancuran untuk orang-orang yang tinggal di sana.

Orang yang menyewa rumah 61% lebih cenderung tidak memiliki pipa ledeng lengkap daripada mereka yang memiliki rumah, temukan penulis makalah baru, “Geografi Akses Air yang Tidak Aman dan Perumahan – Sambungan Air di Kota-Kota AS”.

Mereka mencatat bahwa Biro Sensus sering kurang dari jumlah penyewa, orang tanpa rumah dan orang kulit berwarna, “demografi yang secara tidak proporsional membuat saluran air miskin”.

Biro Sensus telah mengakui bahwa kelompok-kelompok itu kurang dihitung.

Mengingat sensus yang kurang menghitung, penulis memperkirakan jumlah sebenarnya orang di AS yang tidak memiliki pipa ledeng lengkap kemungkinan mendekati 2 juta – kira-kira seukuran area metro Kansas City, sebagai perbandingan.

Manny Teodoro, seorang profesor di University of Wisconsin-Madison yang mempelajari keterjangkauan air tetapi tidak terlibat dengan PNAS kertas, menunjukkan bahwa jumlah orang yang mengalami kerawanan air mungkin mewakili sebagian kecil dari populasi AS, tetapi “satu atau dua juta orang adalah banyak orang – dan itu seharusnya tidak dapat kami terima.”

Penelitian baru di PNAS mengungkapkan bahwa akses air perpipaan masih menjadi tantangan bagi ribuan orang yang tinggal di kota, dan juga di pedesaan. Untuk jurnalis lokal di seluruh AS dan audiens mereka, akses air adalah masalah yang tidak dilaporkan yang penting.

Ingin mulai menyelidiki masalah seputar akses air, keterjangkauan dan keamanan di area jangkauan Anda? Kami mengumpulkan lima tip ini berdasarkan wawancara dengan Teodoro dan empat orang lainnya yang telah mempelajari, mengalami atau melaporkan tentang perumahan, ras dan akses air, keterjangkauan dan masalah keamanan:

1. Ingatlah bahwa keluarga mengalami kerawanan air di pinggiran kota dan pedesaan, selain di kota.

Ada cerita untuk diceritakan tentang keterjangkauan air, akses dan keamanan di kota, dan di pinggiran kota dan daerah pedesaan. Ingatlah bahwa kemiskinan telah menyebar ke pinggiran kota dan beberapa di antaranya tersembunyi, kata Sullivan, dan bahwa masalah seputar akses air pipa yang aman memengaruhi penyewa dan pemilik rumah.

Ambil contoh, apa yang disebut Sullivan sebagai “subdivisi informal”. Itu adalah taman rumah mobil tempat penduduk memiliki rumah mobil mereka dan tanah tempat rumah itu berada, jelas Sullivan. Tanah itu seringkali murah dan memiliki sedikit infrastruktur, katanya. Penduduk mungkin mengandalkan air bersih yang diangkut dengan truk, atau sumur tua yang menyediakan air dengan tingkat mineral atau bakteri yang melebihi standar keamanan minimal.

“Penting untuk melihat cakupan yang lebih luas dari perumahan, bukan hanya apartemen perkotaan atau perumahan bersubsidi,” kata Sullivan.

2. Jika ada sesuatu yang aneh, lihat lebih dekat. Penyelidikan ruang berita sering kali dimulai dengan pertanyaan tentang keanehan yang jika tidak luput dari perhatian.

Itu Berita 5 Cleveland Penyelidikan mengarahkan Regan dan timnya untuk meneliti tagihan pelanggan dan catatan publik.

Tapi penyelidikan mereka dimulai dengan pernak-pernik.

Wartawan di stasiun televisi memperhatikan departemen air kota Cleveland membagikan gelas minum, sikat gigi, ransel dan barang-barang lain selama acara akhir pekan di sekitar kota.

“Hal itu menurut kami aneh, karena Cleveland tidak dibanjiri uang tunai dan tidak seperti pelanggan yang benar-benar ‘memilih’ penyedia lain,” kata Regan. Sumber Daya Jurnalis melalui email. “Tidak ada persaingan dan tidak ada alasan untuk promosi diri dengan biaya pembayar harga.”

Tim berita menemukan bahwa departemen air telah menghabiskan hampir setengah juta dolar selama tiga tahun untuk mempromosikan dirinya sendiri. Ketika tim mulai menggali, mereka “membuka pintu air reaksi, termasuk keluhan overbilling,” kata Regan. Overbilling menjadi fokus utama dari pelaporan stasiun selanjutnya.

3. Bangun hubungan dengan warga sebelum krisis melanda.

“Saya pikir ada kesalahpahaman tentang orang-orang yang mengalami krisis – seperti itu adalah kesalahan mereka,” kata Reynolds, pembuat film yang dibesarkan di Flint.

Kunci untuk mendongeng yang komprehensif dan otentik, katanya, adalah membangun hubungan kepercayaan dengan orang-orang yang ceritanya diceritakan.

Reynolds menambahkan bahwa penting juga untuk memperlakukan anggota masyarakat yang mengalami krisis air sebagai sumber informasi yang kredibel.

“Saya pikir pejabat kota itu hebat – mereka memiliki tingkat informasi yang mungkin tidak dimiliki oleh kebanyakan orang,” kata Reynolds. “Tapi saya pikir ada banyak pengetahuan dan banyak informasi yang dapat datang dari orang-orang yang menghayati dan menanganinya.”

4. Ajukan pertanyaan, “Apa kata penelitian?”

Teodoro menyarankan jurnalis memasukkan penelitian berkualitas tinggi ke dalam cerita yang menarik bagi manusia. Ada banyak sekali penelitian peer-review dari dekade terakhir tentang akses air, keterjangkauan dan keamanan. Dapatkan informasi terbaru tentang beberapa penelitian tersebut dalam ringkasan lima studi kami baru-baru ini tentang perbedaan ras dalam akses ke air mengalir.

“Ada aspek ‘jika berdarah itu mengarah’ pada pelaporan berita yang pernah saya lihat tentang infrastruktur air dan keterjangkauan,” kata Teodoro. “Apa yang saya harapkan adalah jurnalis akan melunakkan cerita human interest mereka dan headline clickbait-y mereka dengan penelitian yang baik. Saya tidak keberatan dengan headline clickbait-y jika didukung oleh penelitian yang baik. Tapi terkadang tidak. “

Dia menambahkan: “Jika jurnalis memajukan ilmu pengetahuan yang baik, mereka memfasilitasi kepentingan publik.”

5. Mulailah gigih dan tetap gigih, terutama dengan permintaan catatan publik.

Penelitian Montag tentang keterjangkauan air di Cleveland didorong oleh pekerjaan dan komunikasi dengan tim investigasi Regan.

Pada bulan Desember 2019, Dana Pendidikan dan Pembelaan Hukum NAACP mengajukan gugatan terhadap Kota Cleveland yang menuduh bahwa hak gadai untuk tagihan air yang belum dibayar di sana memiliki dampak rasial yang diskriminatif, dengan jumlah hak gadai yang ditempatkan di lingkungan mayoritas kulit hitam tiga kali lebih banyak dibandingkan dengan lingkungan kulit putih pada tahun-tahun tertentu. , dia berkata.

“Saya yakin kami tidak akan dapat melakukan semua yang kami lakukan tanpa tindak lanjut dari tim berita lokal,” kata Montag. “Menindaklanjuti arahan dan mempublikasikan ini membawa perhatian yang dibutuhkan untuk advokasi dan perubahan jangka panjang.”

Regan dan timnya mengajukan permintaan pencatatan terbuka dan menemukan “segunung masalah, termasuk kegagalan memberikan audiensi dewan peninjau air kepada pelanggan untuk menyengketakan tagihan.” Timnya meninjau pengeluaran anggaran, catatan keluhan pelanggan, kontrak dengan konsultan, pengaduan yang diajukan ke jaksa agung negara bagian dan biro bisnis yang lebih baik, dan kasus pengadilan yang dibawa oleh pelanggan utilitas.

Mendapatkan catatan tidak selalu mudah, kenang Regan. Lembaga pemerintah terkadang menolak memberikan dokumen atau “sangat lamban”.

“Satu-satunya jawaban adalah ketekunan,” katanya JR.

Reynolds setuju bahwa ketekunan dan tindak lanjut sangat penting untuk mengungkap ketidakadilan jangka panjang dalam akses dan keamanan air.

Dan ingat, katanya, hanya karena sebuah berita tidak lagi menjadi berita nasional, tidak berarti cerita itu selesai:

“Dimana semua reporter sekarang? Bagaimana kami menyampaikan cerita kami sekarang? ”

Baca lebih lanjut tentang penelitian baru pada orang Amerika yang tidak memiliki akses ke air ledeng di rumah mereka, plus penelitian sebelumnya tentang ketidaksetaraan rasial dan ketidakamanan air di AS