Ketika negara bagian terus mengesahkan hasil pemilihan presiden 2020 dan pengadilan mempertimbangkan berbagai tantangan hukum untuk itu, pemerintah federal sedang mempersiapkan pelantikan 20 Januari untuk Presiden terpilih Joe Biden. Transisi kepresidenan dari Donald Trump ke Biden dimulai minggu lalu, ketika Biden mengumumkan pemilihan untuk peran teratas dalam pemerintahannya dan pemerintah federal mengalokasikan lebih dari $ 6 juta untuk biaya terkait transisi, seperti merekrut staf baru.
Trump menolak untuk menyerah dan mengklaim pemilihan itu “dicurangi,” pernyataan Associated Press telah menganggap “semua salah.” Sementara itu, penghitungan ulang suara di dua negara bagian – Wisconsin dan Georgia – mengkonfirmasi Biden menang di sana. Pada 14 Desember, para pemilih dari Electoral College akan bertemu di setiap negara bagian untuk memberikan suara bagi presiden dan wakil presiden.
Hingga tahun ini, perpindahan kekuasaan dari satu presiden AS ke presiden lainnya berjalan relatif lancar, dengan beberapa pengecualian. Contoh: transisi terpotong untuk Presiden George W. Bush pada tahun 2000, berkat pertarungan hukum yang panjang yang menghentikan penghitungan ulang di Florida, memberi Bush kemenangan tipis atas lawan Demokratnya, Wakil Presiden Al Gore.
“Semua presiden AS, apakah mencapai batas dua masa jabatan (ditetapkan oleh preseden George Washington dan kemudian oleh amandemen konstitusi) atau dikalahkan untuk pemilihan kembali, telah meninggalkan jabatan dengan damai dan seringkali dengan tawaran untuk membantu presiden yang akan datang dalam pemindahan kekuasaan yang mulus, Tulis Barbara A. Perry, direktur studi kepresidenan di Miller Center Universitas Virginia, di blog universitas.
Perry memberi tahu Sumber Daya Jurnalis bahwa outlet berita memainkan peran penting dalam membantu publik memahami apa yang terjadi dan memahami bagaimana transisi presiden yang sulit dapat merugikan negara. Dia menunjukkan bahwa Komisi Nasional Serangan Teroris terhadap Amerika Serikat, yang biasa disebut sebagai Komisi 9-11, mengutip periode transisi Bush yang lebih pendek sebagai penyebab serangan teroris tahun 2001.
“Administrasi Bush hanya kekurangan staf,” catat Perry. “Bahaya seperti itu ada sekarang, terutama di tengah dua krisis: pandemi global dan kesulitan ekonomi bagi banyak orang Amerika. Seperti yang dibuktikan oleh pembunuhan Iran baru-baru ini, AS terus menghadapi tantangan di seluruh dunia, termasuk musuh yang ingin mengungkap dan memanfaatkan kelemahan kami. “
Kami bertanya pada Perry, termasuk buku siapa 42: Di Dalam Kepresidenan Bill Clinton dan 41: Di dalam Presidensi George HW Bush, untuk petunjuk tentang bagaimana jurnalis dapat meningkatkan liputan mereka tentang transisi presiden ini.
Berikut panduannya, ditawarkan melalui wawancara yang dilakukan melalui telepon dan email.
1. Jelaskan sejarah suksesi presiden di AS
Selama beberapa dekade, tidak ada proses formal untuk mentransfer kekuasaan dari satu presiden ke presiden berikutnya, catat Perry. Electoral College dua kali dengan suara bulat memilih presiden AS pertama, George Washington, yang menolak untuk mengajukan masa jabatan ketiga. Presiden kedua, John Adams, pada 1801 menetapkan preseden untuk apa yang dianggap banyak orang sebagai ciri demokrasi Amerika – transfer kekuasaan eksekutif secara damai antara rival politik. Bagi Adams dan penggantinya, Thomas Jefferson, kebutuhan untuk mempertahankan demokrasi yang masih muda adalah prioritas.
Sepanjang sejarah, presiden petahana telah mengosongkan kantor mereka untuk memungkinkan pengambilalihan secara tertib, meskipun beberapa dari mereka menolak untuk menghadiri pelantikan orang-orang yang menggantikan mereka. Perry menghimbau para jurnalis membantu publik memahami sejarah proses transisi presiden yang bersifat simbolis sekaligus praktis. “Kembalilah sedikit dan bicarakan tentang dari mana transisi berasal dan mengapa kita begitu terpaku padanya sekarang?” dia menyarankan.
Ketika AS tumbuh, begitu pula kekuatan dan pengaruh dari pemimpin puncaknya, mendorong terciptanya proses transisi selama berbulan-bulan yang bertujuan untuk mempersiapkan presiden terpilih untuk mengambil alih segera setelah dilantik dan membantu pemerintahan yang akan keluar. menyelesaikan pekerjaannya. “Jika ini bukan penyerahan yang mulus, hal-hal buruk bisa terjadi,” kata Perry.
2. Biasakan diri Anda dengan Undang-Undang Transisi Presiden.
Pada tahun 1964, Kongres meresmikan proses transisi dengan persetujuan Undang-Undang Transisi Presiden tahun 1963, yang telah diubah beberapa kali selama bertahun-tahun.
Undang-undang federal ini mengatur proses kompleks pergantian presiden, menetapkan jadwal dan mengesahkan pendanaan untuk pengeluaran terkait transisi. Nota April 2020 dari Kantor Manajemen dan Anggaran mencantumkan berbagai lembaga, departemen, dan dewan yang mengawasi atau membantu mengoordinasikan perubahan tersebut.
Perry merekomendasikan jurnalis untuk memeriksa undang-undang tersebut dan menyelidiki apakah dan bagaimana pemerintahan Trump menerapkannya. Dia menunjukkan bahwa Biden dan tim transisinya pada awalnya tidak dapat memperoleh informasi penting dari pemerintahan Trump, meskipun Undang-Undang Transisi Kepresidenan mensyaratkan bahwa “kandidat yang tampaknya berhasil untuk jabatan Presiden dan Wakil Presiden” memiliki akses ke informasi dan sumber daya. mereka perlu mempersiapkan peran baru mereka.
“Itu tidak mengatakan bersertifikat [winners]Mendapatkan akses itu, kata Perry. “Di situ tertulis pemenang yang ‘nyata’.”
3. Pertimbangkan peran Kongres dalam pemilihan presiden AS.
Kongres biasanya memainkan peran terbatas dalam menentukan siapa yang akan menjadi presiden. Mereka berkumpul untuk sesi bersama pada awal Januari setelah pemilihan umum untuk menghitung suara Electoral College.
Dalam kasus yang jarang terjadi – jika ada hasil imbang atau tantangan terhadap hasil Electoral College, misalnya – Kongres diharuskan untuk turun tangan dan menyelesaikan masalah tersebut, jelas Perry. Donald Brand, seorang profesor ilmu politik di College of the Holy Cross di Massachusetts, membahas masalah ini baru-baru ini The Conversation.
“Kampanye Presiden Donald Trump menantang hasil dari medan pertempuran negara bagian dengan tuntutan hukum, berharap untuk mengajukan perkara menuju kemenangan dalam pemilu 2020,” tulis Brand. “Tapi para Founding Fathers bermaksud agar Kongres – bukan pengadilan – menjadi rencana cadangan jika hasil Electoral College disengketakan atau tidak menghasilkan pemenang.”
Brand menambahkan bahwa tantangan hukum kampanye Trump dapat mendorong Kongres untuk terlibat, meskipun Kongres tidak ikut campur dalam pemilihan presiden sejak 1877. “Tahun itu, Demokrat Samuel J. Tilden dari New York memenangkan suara populer dan penghitungan elektoral,” menurut proyek Sejarah, Seni & Arsip Dewan Perwakilan Rakyat AS. Tapi Partai Republik menentang hasil di tiga negara bagian Selatan, yang menyerahkan sertifikat pemilihan untuk kedua kandidat. Republikan Rutherford B. Hayes dari Ohio akhirnya menjadi presiden.
Proyek Sejarah, Seni & Arsip menjelaskan: “Meskipun Konstitusi mewajibkan DPR dan Senat untuk menghitung secara resmi sertifikat pemilu dalam sesi gabungan, namun tidak disebutkan apa yang harus dilakukan Kongres untuk menyelesaikan perselisihan. Pada bulan Januari 1877, Kongres membentuk Komisi Pemilihan Federal untuk menyelidiki surat suara Electoral College yang disengketakan. Komisi bipartisan, yang mencakup Perwakilan, Senator, dan Hakim Agung, memberikan suara di sepanjang garis partai untuk memberikan semua surat suara yang diperebutkan kepada Hayes – mengamankan kursi kepresidenan untuknya dengan satu suara elektoral. ”
Scott Bomboy, pemimpin redaksi National Constitution Center, telah menulis tentang jarangnya pemilihan presiden yang diperebutkan dan kurangnya panduan yang jelas tentang bagaimana Kongres seharusnya menanganinya.
Perry menyarankan jurnalis untuk menyelidiki peran potensial Kongres dalam pemilu 2020 dan mencari petunjuk bahwa anggota dipaksa untuk bertindak. “Siapa yang mengira kita akan membicarakan itu?” dia bertanya.
Pada hari Rabu, Perwakilan AS Mo Brooks, seorang Republikan Alabama, mengumumkan dia berencana untuk menantang hasil Electoral College ketika Kongres mengumpulkan 6 Januari untuk mengesahkan pemilihan presiden. Tapi usaha itu mungkin tidak akan berhasil, USA HARI INI laporan.
“Meskipun anggota Kongres dapat mengajukan keberatan atas penghitungan Kongres atas suara elektoral dan deklarasi hasil, baik anggota DPR maupun Senat harus mengajukan keberatan, dan DPR dan Senat harus menyetujuinya agar suara elektoral dapat dikecualikan – skenario yang tidak mungkin dengan DPR yang dikendalikan Demokrat, ”outlet berita melaporkan hari ini.
4. Bantulah hadirin Anda memahami pentingnya pidato pengukuhan presiden dan bagaimana upacara tahun ini mungkin berbeda dari yang sebelumnya.
Setiap empat tahun, setelah pengambilan sumpah mereka pada 20 Januari, presiden AS memberikan pidato pengukuhan mereka di halaman depan West Front Capitol. Pidato pengukuhan sering kali bersifat “bipartisan dan pemersatu,” menawarkan kepada presiden baru “kesempatan ‘panggung utama’ pertama untuk memperkenalkan visinya kepada bangsa dan dunia,” catat Asosiasi Sejarah Gedung Putih.
Asosiasi tersebut melanjutkan: “Kadang-kadang mereka dimaksudkan untuk membujuk, seperti ketika Abraham Lincoln pada tahun 1861 mendesak negara-negara bagian selatan yang memisahkan diri untuk menghindari perang, atau untuk menyembuhkan dan berdamai, seperti ketika dia menyatakan kebijakannya terhadap Konfederasi yang kalah pada tahun 1865, menjanjikan ‘kebencian terhadap none ‘dan’ charity for all. ‘ Beberapa presiden telah berbicara langsung tentang keprihatinan bangsa. Penegasan pengukuhan Franklin D. Roosevelt tahun 1933, ‘Satu-satunya hal yang harus kita takuti adalah ketakutan itu sendiri,’ meredakan kepanikan orang yang dicengkeram oleh Depresi Hebat. ”
Perry mengatakan jurnalis sering menanyakan pandangannya tentang pidato ini. Dia bertanya-tanya seperti apa alamat bulan depan, mengingat itu akan disampaikan di tengah pandemi global dan setelah pemilihan yang sengit. “Pidato pengukuhan seperti apa yang Anda berikan ketika ada begitu banyak kontroversi mengenai pemilu dan ketika Anda memiliki setengah negara yang tidak percaya bahwa Anda terpilih secara sah?” dia bertanya.
Setelah Biden bersumpah, Perry mengatakan dia bertanya-tanya tentang rencana Trump untuk meninggalkan kantor. Dia mengatakan “kepresidenan Trump yang belum pernah terjadi sebelumnya dapat berakhir dengan cara yang sama belum pernah terjadi sebelumnya.”
Mencari informasi lebih lanjut tentang pemilihan presiden AS? Silakan lihat penjelasan kami di bagaimana Electoral College bekerja dan bagaimana outlet berita nasional memproyeksikan dan memanggil pemenang presiden.